Kroz tri projekta tehničke pomoći za razvoj poslovnog okruženja (engl. Business Environment Reform, BER) poboljšani su važni regulatorni procesi vezani uz poslovanje u Hrvatskoj. To uključuje uvođenje održivih digitalnih rješenja i pružanje pomoći regulatornim tijelima nadležnima za poslovni sektor u razmjeni odgovarajućih, integriranih informacija s privatnim sektorom. Projekti su se financirali sredstvima Europske unije preko Programa potpore strukturnim reformama. Provodila ih je Svjetska banka u suradnji s Glavnom upravom Europske komisije za potporu strukturnim reformama (GU REFORM) u cilju pružanja potpore hrvatskoj vladi koju je predstavljalo Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja.
Poboljšanje poslovnog okruženja nužno je za jačanje konkurentnosti Hrvatske te održiviji i uključiviji razvoj privatnog sektora. Svake godine tisuće poduzetnika u Hrvatskoj pokreću nova poduzeća, otvaraju radna mjesta i stvaraju nove prilike za rast Hrvatske. Kako bi im se pomoglo da povećaju svoju produktivnost, potrebno im je pružiti transparentne i lako dostupne informacije o pravilima, propisima i uvjetima poslovanja. Postignuća u okviru projekata BER u tim važnim područjima razvoja poslovnog okruženja danas su u Zagrebu predstavljena ključnim dionicima, uključujući privatni sektor.
„Digitalna transformacija Hrvatske putem digitalizacije javne uprave, prometa, pravnog sustava i visokog obrazovanja u fokusu je ove Vlade, a digitalna tranzicija je jedan od ključnih razvojnih smjerova koje definira Nacionalna razvojna strategija RH do 2030. Projekt BER koji smo uz podršku Svjetske banke provodili od 2019. godine izgradio je okosnicu za transformaciju gospodarstva prema transparentnijem, efikasnijem i jednostavnijem pružanju javnih usluga, prvenstveno G2B koje će, siguran sam, u skorije vrijeme prepoznati i pozitivnim ocijeniti poduzetnici i građani u Republici Hrvatskoj. Naime, sve što planira i provodi ova Vlada usmjereno je na jačanje kvalitete poslovanja i života u našoj zemlji koja ima veliki potencijal i snagu da postane jedna od predvodnica među suvremenim, digitalnim i inovativnim gospodarstvima unutar EU, pa- i šire” istaknuo je Hrvoje Bujanović, državni tajnik Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja.
Prvim projektom BER postavljeni su temelji modernog, elektroničkog, centraliziranog i ažuriranog registra, koji objedinjuje podatke o svim poslovnim subjektima u Hrvatskoj. U okviru njega pokrenuta je online platforma „START” za pokretanje poslovanja, čime su unutar jednog online servisa objedinjene usluge nekoliko državnih institucija. U okviru projekta BER 2 Svjetska banka provela je analize uvjeta za ishođenje dozvola za poslovanje i preporučila način pojednostavnjenja tih procesa. U projektu BER 3 poduzeti su daljnji koraci prema potpunoj digitalizaciji ishođenja dozvola za poslovanje pripremom za digitalizaciju ključnih poslovnih aktivnosti te predlaganjem plana za njihovo automatsko ažuriranje i interoperabilni poslovni model.
„Na početku nove ere usvajanja zelene i digitalne paradigme u pružanju usluga G2B (između tijela državne uprave i poduzeća) te sve većeg korištenja inovativnih tehnologija, kao i novih modela digitalnoga gospodarstva, vlade u EU-u zahtijevaju inovativne regulatorne pristupe koji uključuju nove modele poslovanja”, rekao je Jehan Arulpragasam, direktor Svjetske banke za Hrvatsku. „Drago nam je da su se hrvatska nadležna tijela usmjerila na usvajanje tih inovativnih praksi. Zahvaljujući njima će regulatorne procedure za poduzeća postati brže, jednostavnije i transparentnije na korist cjelokupnoga hrvatskoga gospodarstva. Svjetska bank će i dalje pružati svoju stručnu potporu i nastaviti suradnju na budućim pothvatima.”
„Zelena i digitalna tranzicija u središtu je aktivnosti Europske unije usmjerenih na poboljšanje oporavka i otpornosti država članica. GU REFORM, preko Instrumenta za tehničku potporu, njihov je strateški partner u izradi i provedbi reformi kojima se potiču otvaranje novih radnih mjesta te održiv i uključiv rast. Od 2017. udružili smo snage s Ministarstvom gospodarstva i održivog razvoja te Svjetskom bankom u popisivanju, pojednostavnjivanju, digitaliziranju i optimiziranju uvjeta za pokretanje poslovanja i ishođenje dozvola za poslovanje. Iznimno nam je drago što se sve to može vidjeti u praksi jer se time poboljšava poslovno okruženje i potencijalni rast Hrvatske, uz našu kontinuiranu podršku digitalizaciji javne uprave u raznim područjima, uključujući pravosuđe, zdravstvo, carinu, poreze i obrazovanje”, naglasio je Mario Nava, glavni direktor, GU Reform, Europska komisija.
Ovo događanje bilo je prilika za raspravu s ključnim dionicima o rezultatima projekata BER. Pomoglo im je da u vremenu digitalizacije prepoznaju izazove vezane uz pružanje usluga G2B i poslovanje sa stajališta javnog i privatnog sektora.
Svjetska banka u Hrvatskoj
Svjetska banka partner je Republike Hrvatske 30 godina. U tom razdoblju Banka je podržala više od 50 projekata, ukupne vrijednosti gotovo 5 milijardi USD, izradila brojne studije i pružila tehničku pomoć za jačanje institucija i potporu u kreiranju javnih politika i strategija. Banka je trenutačno usmjerena na pružanje potpore nadležnim tijelima u provedbi Nacionalnog plana oporavka i otpornosti (NPOO) u nekoliko područja, kao što su reforma plaća u državnim i javnim službama, modernizacija okvira za istraživanje i razvoj, obrazovanje, socijalna politika i mirovine. U okviru svojeg programa Banka osigurava i zajmove i tehničku pomoć u područjima prometa, pružanja pravosudnih usluga, poslovnog okruženja, zemljišne administracije, gospodarenja otpadom te znanosti i tehnologije. Uz to, Banka podupire obnovu ključnih zdravstvenih i obrazovnih ustanova nakon potresa.
Instrument za tehničku potporu u Hrvatskoj
Instrumentom za tehničku potporu, s proračunom od 864 milijuna EUR za razdoblje 2021. – 2027., pruža se potpora državama članicama u izradi, razvoju i provedbi reformi. Potpora se pruža na zahtjev i obuhvaća različita područja, ali je povezana i sa širim prioritetima EU-a. Hrvatska je jedna od najvećih korisnica Programa potpore strukturnim reformama i njegova sljednika, Instrumenta za tehničku potporu. GU REFORM pružio je tehničku potporu u različitim područjima javnih politika. U zemlji je od 2016. provedeno ili se još uvijek provodi 113 projekata tehničke potpore.
Projekti se uglavnom odnose na preporuke u okviru europskog semestra i nedavno pridruživanje europodručju te oko 45 projekata tehničke potpore koji su provedeni ili se provode izravno ili neizravno pridonosi izvršenju Nacionalnog plana oporavka i otpornosti. Obuhvaćena područja javnih politika uključuju upravljanje javnim financijama, obnovu nakon potresa, javnu upravu, digitalizaciju, pravosuđe, zdravstvenu zaštitu i e-zdravstvo, poduzeća u državnom vlasništvu, poslovno okruženje i liberalizaciju tržišta profesionalnih usluga, tržišta kapitala i pristup financiranju, socijalne usluge, obrazovanje i mirovinsku reformu.
