Predložena je privremena suspenzija obveze imenovanja ovlaštenog zastupnika za ambalažu i baterije za mikro i male proizvođače – na troškove te obveze HOK je ranije upozorio Europsku komisiju i sve hrvatske eurozastupnike.
Europski parlament usvojio je amandmane na prijedlog uredbe kojima je podržao privremenu suspenziju obveze imenovanja ovlaštenog zastupnika za ambalažu i baterije za mikro i male proizvođače sa sjedištem u EU-u.
Mikro i mali proizvođači koji svoje proizvode prodaju kupcima u drugim državama članicama EU-a tako bi privremeno bili oslobođeni te obveze, koja i pri vrlo malom opsegu prodaje može stvarati znatne administrativne troškove. Suspenzija bi trajala do 1. siječnja 2035. ili do početka primjene novog europskog okvira koji uređuje proširenu odgovornost proizvođača i ovlaštene zastupnike, ovisno o tome što nastupi ranije.
Kod ambalaže i pakiranih proizvoda suspenzija bi obuhvatila obvezu imenovanja zastupnika pri njihovu prvom stavljanju na raspolaganje izravno krajnjim korisnicima u drugoj državi članici, a kod baterija pri prodaji na daljinu izravno krajnjim korisnicima u drugoj državi članici. Ostale obveze, uključujući registraciju, izvješćivanje i financijske doprinose, ne bi se ukinule. Za primjenu ovog rješenja potrebno je još usuglasiti konačni tekst i dovršiti zakonodavni postupak.
„Obrtniku koji prodaje svoje proizvode putem interneta može stići samo jedna narudžba iz druge države članice, a da mu troškovi registracije i ovlaštenog zastupnika budu veći od svega što je u toj državi prodao. Tada mora razmišljati hoće li uopće prihvaćati narudžbe s tog tržišta. Upravo smo na to upozorili i zatražili jednostavnija pravila. Ne tražimo oslobađanje od odgovornosti za ambalažu, nego da troškovi ispunjavanja obveza budu razmjerni poslovanju. Zato je ovo dobra vijest za obrtnike i očekujemo da se predloženo rasterećenje potvrdi i u konačnom tekstu“, poručio je predsjednik Hrvatske obrtničke komore Dalibor Kratohvil.
HOK je na problem reagirao 27. kolovoza dostavljanjem prijedloga Europskoj komisiji u okviru javnog savjetovanja o provedbi Uredbe o ambalaži i ambalažnom otpadu. Upozorio je na fiksne administrativne troškove koji nastaju neovisno o količini ambalaže ili vrijednosti prodaje, zbog čega posebno opterećuju obrtnike i male poduzetnike s povremenim narudžbama iz drugih država članica.
Komora je dopise pojedinačno uputila svim hrvatskim zastupnicima u Europskom parlamentu, povjerenici Europske komisije Jessiki Roswall i povjereniku Valdisu Dombrovskisu. S inicijativom je upoznata i glavna direktorica Glavne uprave za unutarnje tržište, industriju, poduzetništvo i MSP-ove Kerstin Jorna, a o problemu je izviještena i povjerenica Dubravka Šuica, kao i nadležno Ministarstvo zaštite okoliša i zelene tranzicije.
HOK je zatražio jednostavniju registraciju prema načelu „samo jednom“, preko jedinstvene europske pristupne točke, te smanjenje ili ukidanje fiksnih registracijskih naknada za mikro i male poduzetnike i vrlo male količine ambalaže. Predložio je i priuštiv sustav ovlaštenog zastupanja, jednostavnije izvješćivanje te izbjegavanje dodatnih nacionalnih zahtjeva za podacima i dokumentacijom. Od hrvatskih eurozastupnika HOK je zatražio da od Europske komisije zatraže ciljanu procjenu učinka tih obveza na mikro i mala poduzeća u prekograničnoj internetskoj trgovini.
O usvojenom tekstu HOK je izvijestila i zastupnica u Europskom parlamentu Sunčana Glavak, koja je primjedbe i prijedloge Komore prenijela izvjestiteljici Ingeborg ter Laak. U dopisu predsjedniku HOK-a navela je da predviđena suspenzija odgovara dijelu zahtjeva Komore te najavila nastavak zagovaranja jednostavnije registracije i izvješćivanja prema načelu „samo jednom“, kao i naknada razmjernih prodaji malog opsega.
Parlament je u tekstu usvojenom 20. listopada naveo i da buduća reforma treba obuhvatiti usklađene postupke, standardizirano izvješćivanje i jedinstvenu digitalnu kontaktnu točku na razini EU-a. Predmet je vraćen nadležnom odboru radi međuinstitucijskih pregovora. Za konačno donošenje uredbe potrebno je postići dogovor između Europskog parlamenta i Vijeća EU-a te dovršiti zakonodavni postupak, nakon čega slijedi objava uredbe u Službenom listu Europske unije. HOK će nastaviti zagovarati da predložena suspenzija bude potvrđena u konačnom zakonodavnom tekstu te da se budućim europskim pravilima osiguraju jednostavnija registracija, izvješćivanje i naknade razmjerne stvarnom opsegu poslovanja malih proizvođača.
